• Se modernizara su funcionamiento interno
• Busca que los Senadores sean más eficientes, productivos y transparentes
• La nueva sede se ubica en Paseo de la Reforma

La nueva sede se ubica en Paseo de la Reforma

José Luis Uribe

El reglamento que modernizará el funcionamiento interno del Senado a fin de que no tenga que ser dirigido con Puntos de Acuerdo políticos, sino con medidas reglamentarias, estará listo entre febrero y abril. La normatividad tendiente a que los senadores sean más eficientes, productivos y transparentes, es impulsada y avalada por legisladores del PRI, PAN y PRD.

Asimismo, los representantes de los partidos políticos que conforman ese órgano legislativo han manifestado sus deseos de que el Senado estrene sede y reglamente en septiembre próximo, y de manera conjunta un nuevo funcionamiento de formato, de Comisiones, de Plenaria y Organos de Gobierno.

Cabe recordar que la Cámara de Senadores tiene pendiente de dictaminar aproximadamente mil200 Iniciativas y más de mil Puntos de Acuerdo. Los integrantes del Cuerpo Legislativo actual, y que concluyen su encargo en 2012, han aprobado en tres años y medio alrededor de 350 Reformas y cerca de 300 Puntos de Acuerdo.

Entre las iniciativas rezagadas del Senado, está la que busca reglamentar su productividad y la de fijar un plazo máximo de 30 días hábiles para dictaminar las Iniciativas de Ley que sean turnadas a Comisiones de Trabajo.

De acuerdo con esa norma, que es analizada desde hace año y medio, ese plazo solo podría extenderse si la Junta de Coordinación lo aprueba o determina que se trata de un tema de “trascendencia o complejidad”.

De no cumplir con los tiempos, la iniciativa o proyecto se brincaría las Comisiones “omisas” y se sometería directamente en los términos en que fue presentada al Pleno de la Cámara Alta.

Analistas políticos, aseguran que los grupos parlamentarios prevén aplicar este Reglamento hasta septiembre del presente año, si es que logran ponerse de acuerdo para aprobarlo entre febrero y abril, durante el Periodo Ordinario de Sesiones.

En ese mismo orden de ideas trascendió que Carlos Navarrete, presidente de la Mesa Directivas del Senado, explicó que la bancada del PRI ya aceptó caminar con la reforma reglamentaria, mientras que algunos senadores del PAN aún tienen reticencias con una parte del documento y que el PRD, al ser promotor de la norma, sigue impulsando su aprobación.

De acuerdo con declaraciones del senador panista, Jorge Ocejo, en el Reglamento deben ponerse límites para la presentación de Iniciativas y Puntos de Acuerdo, dado que es imposible dictaminar todo lo que se presenta ante el Pleno de ambas cámaras.

Puso como ejemplo que en la Legislatura pasada (2006_2009), tres mil 700 Iniciativas y siete mil Puntos de Acuerdo en ambas cámaras. “Eso es improcesable y sólo se dictaminó menos del ocho por ciento. Hay que cambiar la forma de trabajar, poner límites, porque ahora todo el mundo tiene la libertad de subir a Tribuna. Se que eso repercute en nuestros Estados, pero creo que dentro de las propias bancadas, se deben toma medidas y trabajar iniciativas en conjunto”.

El panista confió en que se cumplirá el compromiso de los grupos parlamentarios para aprobar el Reglamento en el próximo Periodo Ordinario de Sesiones , a fin de aplicarlo en septiembre, cuando estrenen sede en Paseo de la Reforma.

Por su parte, el senador priista Francisco Arroyo Vieyra, reconoció que se tiene que cambiar la vida interna del Congreso, pero, dijo, se debe pensar en la vida institucional que requiere el México moderno, porque el Estado Mexicano esta a tal grado debilitado que los nacionales sienten que las fortalezas del sistema ya no son suficientes para garantizar un régimen de libertad.

“Tenemos la idea de que empiece a regir el Reglamento con el nuevo edificio. Vamos a dejar tiempos para que los grupos parlamentarios lo analicen”, concluyó.

Es importante señalar que la propuesta para reglamentar el trabajo de los Senadores contempla 329 Artículos, en los que se detallan las atribuciones, obligaciones y sanciones a las que se harían acreedores en caso de incumplimientos.

Prevé, por ejemplo, la instalación de un Comité de Responsabilidades , que estaría integrado por el Presidente de la Junta Directiva, los titulares de las Juntas Directivas de las Comisiones de Justicia, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.

Ese nuevo Comité será el encargado de revisar los casos de “improductividad” de los senadores y aplicara las sanciones correspondientes, de acuerdo con la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos.

La normatividad establece como sanciones administrativas el apercibimiento privado o público, amonestaciones privadas o públicas, suspensiones, destitución del puesto, sanciones económicas e inhabilitaciones temporales.

Con la nueva Reglamentación se establece que si un Senador incurre en delitos graves, se aplicarán sanciones penales contempladas en el Código Penal para Servidores Públicos, previo un juicio de procedencia que ya contempla la Ley-